Введение
В силу обязательств по производству работ
подрядчик, осуществляющий соответствующую
предпринимательскую деятельность, обязуется
выполнить по заданию гражданина (заказчика)
определенную работу, предназначенную
удовлетворить бытовые или другие личные
потребности заказчика, а заказчик обязуется
принять и оплатить работу.
С другой стороны изготовление, переработка
(обработка) вещи или выполнение какой-либо иной
работы должны сопровождаться передачей ее
результата заказчику. В соответствии с п. 2 ст.
703 ГК по договору подряда, заключенному на
изготовление вещи, подрядчик наряду с передачей
новой вещи передает также права на нее
заказчику. В иных случаях подрядчик должен
передать заказчику результат выполненной работы,
который не выражен в новой вещи, но является
вещественным. В связи с этим передаваемый
подрядчиком заказчику результат не обязательно
должен представлять собой движимую или
недвижимую вещь.
Тема данной курсовой работы – «Обязательства по
производству работ» – актуальна в силу того,
что, во-первых, итогом обязательства по
производству работ является результат
выполненных работ, имеющий овеществленную форму,
во-вторых, изготовление, переработка (обработка)
вещи или выполнение какой-либо иной работы
должны сопровождаться передачей ее результата
заказчику.
Цель данной работы - рассмотреть обязательства
по производству работ
Для достижения этой цели в работе решаются
следующие промежуточные задачи:
1. показывается договор подряда;
2. описывается договор строительного подряда;
3. рассматривается капитальное строительство и
договор строительного подряда;
4. показывается договор подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ;
5. рассматривается государственный контракт на
выполнение подрядных работ для государственных
нужд.
Работа состоит из Введения, пяти Глав,
Заключения и Списка использованной литературы.
В Главе 1 – Договор подряда – решается первая из
поставленных выше промежуточных задач, а именно:
показывается договор подряда.
В Главе 2 – Договор бытового подряда – решается
вторая из промежуточных задач, а именно:
описывается договор строительного подряда.
В Главе 3 – Капитальное строительство и договор
строительного подряда – решается третья из
промежуточных задач, а именно: рассматривается
капитальное строительство и договор
строительного подряда.
В Главе 4 – Договор подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ – решается
пятая из промежуточных задач, а именно:
показывается договор подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ.
В Главе 5 – Государственный контракт на
выполнение подрядных работ для государственных
нужд – решается последняя из промежуточных
задач, а именно: рассматривается государственный
контракт на выполнение подрядных работ для
государственных нужд.
В Заключении делаются основные выводы по работе.
Глава 1. Договор подряда
1.1. Понятие договора подряда
По договору подряда одна сторона (подрядчик)
обязуется выполнить по заданию другой стороны
(заказчика) определенную работу и сдать ее
результат заказчику, а заказчик обязуется
принять результат работы и оплатить его (ст. 702
ГК).
Договор подряда является двусторонним,
консенсуальным и возмездным. В отличие от
возмездных договоров о передаче имущества в
собственность (иное вещное право) или
пользование договор подряда, с одной стороны,
регулирует процесс производительной
деятельности, сопровождающейся созданием
определенного овеществленного результата.
Согласно п. 1 ст. 703 ГК договор подряда
заключается на изготовление или переработку
(обработку) вещи либо на выполнение другой
работы. Следовательно, интерес заказчика в
договоре подряда состоит в получении новой вещи,
изготовленной подрядчиком как стороной в данном
договоре, или в улучшении качества и иных
потребительских свойств уже существующей вещи.
Еще одним важным отличием договора подряда от
возмездных договоров о передаче имущества в
собственность (иное вещное право) или
пользование является то, что его предметом
всегда выступают при изготовлении –
индивидуально-определенные вещи, а при
переработке (обработке) или выполнении иной
работы – конкретный овеществленный результат в
отношении индивидуально-определенных вещей.
Необходимость создания новых
индивидуально-определенных вещей или изменения
их потребительских свойств предполагает
осуществление подрядных работ по заданию
заказчика. Согласно п. 1 ст. 715 и п. 3 ст. 703
ГК заказчик имеет право в любое время проверять
ход и качество работы, выполняемой подрядчиком,
не вмешиваясь, однако, в его деятельность. В
свою очередь, подрядчик самостоятельно
определяет способы выполнения задания заказчика,
если иное не предусмотрено договором.
1.2. Стороны и содержание договора подряда
Сторонами договора подряда являются заказчик и
подрядчик. ГК не устанавливает каких-либо
ограничений для отдельных субъектов гражданского
права на участие в подрядных отношениях как со
стороны подрядчика, так и со стороны заказчика,
ориентируясь на общие правила об участии граждан
и юридических лиц в гражданском обороте.
По общему правилу, когда речь идет о выполнении
по договору подряда небольшого объема технически
несложных работ, они выполняются лично
подрядчиком. Однако при выполнении сложного
комплекса работ, в особенности в сфере
строительного подряда, применяется принцип
генерального подряда. Согласно ст. 706 ГК, если
из закона или договора подряда не вытекает
обязанность подрядчика выполнить предусмотренную
в договоре работу лично, подрядчик имеет право
привлечь к исполнению своих обязательств других
лиц. В этом случае подрядчик выступает в роли
генерального подрядчика, а привлеченные им для
выполнения отдельных работ лица именуются
субподрядчиками.
Вместе с тем с согласия генерального подрядчика
заказчик может заключить договоры на выполнение
отдельных работ с другими лицами (прямые
договоры). Специальная норма регулирует вопрос
об участии в исполнении работы нескольких лиц.
Как и в подавляющем большинстве возмездных
гражданско-правовых договоров, единственным
существенным условием договора подряда является
его предмет. Из анализа ст. 702 ГК следует, что
предметом договора подряда является как сама
работа (изготовление вещи, ее переработка или
обработка, иные виды работ), так и ее
овеществленный результат. При отсутствии в
договоре подряда условия о предмете или при
недостижении сторонами соглашения о его предмете
договор считается незаключенным.
Учитывая, что предметом договора подряда всегда
выступают либо индивидуально-определенные вещи,
либо конкретный овеществленный результат в
отношении индивидуально-определенных вещей,
важнейшей его характеристикой является качество.
Качество выполненной подрядчиком работы, т. е.
достигнутого им результата, должно
соответствовать условиям договора подряда, а при
отсутствии или неполноте условий договора –
требованиям, обычно предъявляемым к работам
соответствующего рода. Согласно ст. 722 ГК
гарантии качества результата выполненной работы
можно подразделить на законные, т. е.
предусмотренные законом, иным правовым актом или
обычаями делового оборота, и договорные, т. е.
принятые на себя подрядчиком в силу договора
подряда и предусмотренные в нем. Гарантии
качества результата работы, если иное не
предусмотрено договором подряда,
распространяются на все, составляющее результат
работы. Правила определения цены выполненных по
договору подряда работ устанавливаются ст. 709
ГК. В договоре подряда должна указываться цена
подлежащих выполнению работ или способы ее
определения. Приблизительной является смета, от
положений которой в ходе выполнения работ
возможны отступления (превышение). Твердой
считается смета, от положений которой
отступления (превышение) не допускаются. Закон
устанавливает презумпцию согласования сторонами
твердой сметы, поскольку при отсутствии других
указаний в договоре подряда цена работы
считается твердой. При существенном возрастании
стоимости материалов и оборудования,
предоставленных подрядчиком, а также оказываемых
ему третьими лицами услуг, которые нельзя было
предусмотреть при заключении договора, подрядчик
вправе требовать увеличения установленной в
договоре подряда как приблизительной, так и
твердой цены (сметы). В случае отказа заказчика
выполнить это требование он имеет право
расторгнуть договор в соответствии со ст. 451
ГК. Еще одним важным условием договора подряда
является срок. В соответствии со ст. 708 ГК в
договоре подряда должны указываться начальный и
конечный сроки выполнения работы. Однако по
соглашению сторон в договоре могут быть
предусмотрены также сроки завершения отдельных
этапов.
1.3. Исполнение договора подряда
В соответствии со ст. 702 ГК основной
обязанностью подрядчика является выполнение по
заданию заказчика определенной работы и сдача
ему результата выполненной работы. Подрядчик
выполняет предусмотренные договором работы за
свой риск. В связи с этим в ст. 705 ГК
специально урегулирован вопрос о распределении
между сторонами рисков, возникающих в ходе
исполнения договора подряда. Поскольку по общему
правилу выполнение работы осуществляется
иждивением подрядчика, он несет ответственность
за ненадлежащее качество предоставленных им
материалов и оборудования, а также за
предоставление материалов и оборудования,
обремененных правами третьих лиц (п. 2 ст. 704
ГК). Согласно п. 5 ст. 723 ГК подрядчик,
предоставивший материал для выполнения работы,
отвечает за его качество по правилам об
ответственности продавца за товары ненадлежащего
качества. Следовательно, заказчик вправе
воспользоваться любой из возможностей,
предоставленных покупателю ст. 475 ГК. В
соответствии со ст. 714 ГК подрядчик несет
ответственность за несохранность предоставленных
заказчиком материала, оборудования, переданной
для переработки (обработки) вещи или иного
имущества, оказавшегося в его владении в связи с
исполнением договора подряда. Согласно ст. 716
ГК подрядчик обязан немедленно предупредить
заказчика и до получении от него указаний
приостановить работу, если им будут обнаружены:
либо непригодность или недоброкачественность
предоставленных заказчиком материала,
оборудования, технической документами или
переданной для переработки (обработки) вещи;
либо возможные неблагоприятные для заказчика
последствия выполнения его указаний о способе
исполнения работы; либо иные, не зависящие от
подрядчика обстоятельства, которые грозят
годности или прочности результатов выполняемой
работы либо создают невозможность ее завершения
в срок. В соответствии с п. 2 и 3 ст. 713 ГК
подрядчик сохраняет право требовать оплаты
выполненной им работы, даже если результат
работы не был достигнут либо достигнутый
результат оказался с недостатками, которые
делают его непригодным для предусмотренного в
договоре подряда использования, а при отсутствии
в договоре соответствующего условия –
непригодным для обычного использования, если
причиной этого являются недостатки
предоставленного заказчиком материала. Таким
образом, последствия ненадлежащего качества
результата выполненных работ различаются в
зависимости от характера обнаруженных
недостатков. В том случае, когда недостатки не
являются существенными (простые недостатки),
закон предоставляет заказчику право
воспользоваться одной из мер оперативного
воздействия, перечисленных в п. 1 ст. 723 ГК.
Однако если заказчик обнаруживает существенные
недостатки, то ему предоставляется право на
возмещение причиненных убытков, т. е.
возможность применения к подрядчику мер
имущественной ответственности. В случае, когда
на результат работы не установлен гарантийный
срок (законная гарантия), требования, связанные
с недостатками результата работы, могут быть
предъявлены заказчиком при условии, что они были
обнаружены в разумный срок, но в пределах двух
лет со дня передачи результата работы, если иные
сроки не установлены законом, договором или
обычаями делового оборота. В ст. 725 ГК
содержится специальная норма о сроках давности
по искам о ненадлежащем качестве работы. Срок
исковой давности для требований, предъявляемых в
связи с ненадлежащим качеством работы,
выполненной по договору подряда, составляет один
год, а в отношении зданий и сооружений
определяется в соответствии со ст. 196 ГК, т. е.
три года. Подрядчик в соответствии со ст. 726 ГК
наряду с передачей самого результата работы
обязан также передать заказчику информацию,
касающуюся эксплуатации или иного использования
предмета договора подряда. Вместе с тем заказчик
имеет возможность влиять на ход выполнения
работ. Учитывая, что работы должны выполняться в
соответствии с заданием заказчика, ему
предоставляется право во всякое время проверять
ход и качество работ.
Глава 2. Договор бытового подряда
2.1. Понятие договора бытового подряда
По договору бытового подряда подрядчик,
осуществляющий соответствующую
предпринимательскую деятельность, обязуется
выполнить по заданию гражданина (заказчика)
определенную работу, предназначенную
удовлетворять бытовые или другие личные
потребности заказчика, а заказчик обязуется
принять и оплатить работу (ст. 730 ГК).
Договор бытового подряда является двусторонним,
консенсуальным и возмездным.
В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике
рассмотрения судами дел и защите прав
потребителей» указывается, что законодательство
о защите прав потребителей регулирует отношения
между гражданином, имеющим намерение заказать
или заказывающим соответствующие работы
исключительно для личных (бытовых) нужд, не
связанных с извлечением прибыли, с одной
стороны, и организацией либо индивидуальным
предпринимателем, выполняющими работы для
потребителей по возмездному договору, с другой
стороны. В связи с этим суды не вправе
руководствоваться законодательством о защите
прав потребителей при разрешении споров,
вытекающих из отношений между гражданами,
вступающими в договорные отношения между собой с
целью удовлетворения личных бытовых нужд, а
также из отношений, возникающих в связи с
выполнением для гражданина-предпринимателя работ
не для личных бытовых нужд, а для осуществления
предпринимательской деятельности либо в связи
выполнением работ в целях удовлетворения
потребностей организаций.
Учитывая то, что в договорные отношения по
бытовому подряду вступают предприниматели,
осуществляющие профессиональную деятельность по
выполнению соответствующего вида работ, и
экономически более слабые потребители, другой
специфической чертой является публичность
данного договора. В соответствии с п. 2 ст. 730
ГК к нему, как и к договору розничной
купли-продажи, применяются правила,
установленные ст. 426 ГК.
Еще одной специфической чертой договора бытового
подряда является его предмет. Из определения,
данного в ст. 730 ГК, вытекает, что подрядчик
обязуется выполнить работу, предназначенную
удовлетворять бытовые или иные личные
потребности заказчика. Специфика договора
бытового подряда проявляется также в закреплении
законом преддоговорных обязанностей подрядчика и
иных гарантий прав заказчика. Преддоговорные
обязанности согласно ст. 732 ГК (ст. 8–10 Закона
о защите прав потребителей) состоят в том, что
подрядчик обязан до заключения договора бытового
подряда предоставить заказчику необходимую и
достоверную информацию о предлагаемой работе, ее
видах и об особенностях, о цене и форме оплаты,
а также сообщить заказчику по его просьбе другие
относящиеся к договору и соответствующей работе
сведения. Кроме того, если по характеру работы
это имеет значение, подрядчик должен указать
заказчику конкретное лицо, которое будет ее
выполнять.
Заказчик имеет право требовать расторжения
заключенного договора бытового подряда без
оплаты уже выполненной работы, а также
возмещения убытков в случаях, когда неполнота
или недостоверность полученной от подрядчика
информации повлекла заключение договора о
выполнении работы, не обладающей свойствами,
которые он имел в виду.
Заказчик может в любое время до сдачи ему работы
в одностороннем порядке отказаться от договора
бытового подряда, уплатив подрядчику часть
установленной цены пропорционально части работы,
выполненной до уведомления об отказе от
договора, и возместив подрядчику убытки,
причиненные прекращением договора в пределах
разницы между ценой, установленной за всю
работу, и частью цены, выплаченной за
выполненную работу (ст. 717 ГК и ст. 32 Закона о
защите прав потребителей).
Анализ п. 1 ст. 732 и ст. 735 ГК дает основания
считать, что договор бытового подряда имеет
специфику по сравнению с общими правилами о
подряде и с точки зрения содержания, т. е.
существенных условий, при отсутствии соглашения
по которым договор считается незаключенным (ст.
432 ГК). Заказчик в соответствии с п. 1 ст. 732
ГК обязан оплатить выполненную работу по цене,
объявленной подрядчиком еще до заключения
договора бытового подряда. Следовательно, наряду
с предметом существенным условием договора
бытового подряда является цена. Цена в договоре
бытового подряда согласно ст. 735 ГК
определяется соглашением сторон, однако она не
может быть выше устанавливаемой или регулируемой
соответствующими государственными органами.
В соответствии с общими правилами гражданского
законодательства о форме сделок договор бытового
подряда должен заключаться в простой письменной
форме (ст. 158–162 ГК). Согласно п. 4 Правил
бытового обслуживания договор о выполнении
работы оформляется в письменной форме
(квитанция, иной документ). Один экземпляр
договора должен выдаваться подрядчиком
потребителю. Вместе с тем договор о выполнении
работы, который исполняется в присутствии
потребителя, может быть оформлен также путем
выдачи ему кассового чека, билета и т. п. В
данном случае договор бытового подряда
заключается в устной форме.
В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике
рассмотрения судами дел о защите прав
потребителей» указывается, что соглашение
гражданина с работником организации, выполняющей
работы для потребителей, о выполнении
соответствующей работы без надлежащего
оформления, вопреки установленным правилам, не
порождает прав и обязанностей между гражданином
и этой организацией, поэтому последняя не несет
ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение работы либо за утрату или повреждение
переданного по такому соглашению имущества в
соответствии с Законом о защите прав
потребителей. В указанном случае имущественную
ответственность перед гражданином несет
непосредственно лицо, обязавшееся выполнить
работу.
2.2. Исполнение договора бытового подряда
К отношениям по договору бытового подряда
применяются все основные правила о договоре
подряда с учетом особенностей, отраженных в § 2
гл. 37 ГК. Специальные правила по сравнению с
установленными общими нормами о договоре подряда
применяются в отношениях по бытовому подряду,
когда речь идет о выполнении работ из материала
подрядчика или заказчика.
Согласно ст. 733 ГК, если работа по договору
бытового подряда выполняется из материала
подрядчика, материал оплачивается заказчиком при
заключении договора полностью или в части,
указанной в договоре, с окончательным расчетом
при получении заказчиком выполненной подрядчиком
работы. В соответствии с договором материал
может быть предоставлен подрядчиком в кредит, в
том числе с условием оплаты заказчиком материала
в рассрочку. Изменение после заключения договора
бытового подряда цены предоставленного
подрядчиком материала не влечет за собой ее
перерасчета.
Если же работа по договору бытового подряда
выполняется из материала заказчика, то в
соответствии со ст. 734 ГК в квитанции или ином
документе, выдаваемом подрядчиком заказчику при
заключении договора, должны быть указаны точное
наименование, описание и цена материала,
определяемая по соглашению сторон.
Особенности выполнения отдельных видов работ
установлены Правилами бытового обслуживания (п.
16–22). Так, например, пошив обуви
осуществляется по эскизам, предложенным
потребителем, а также моделям из альбомов,
журналов и образцам, имеющимся у подрядчика. По
желанию потребителя допускается замена фасона
каблуков, фурнитуры, цветовых сочетаний и
материалов, о чем должно быть указано в
договоре. При выдаче отремонтированной бытовой
радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и
приборов подрядчик обязан их осмотреть и
продемонстрировать потребителю их работу.
2.3. Правовые последствия обнаружения
недостатков в выполненной работе
Согласно ст. 737 ГК в случае обнаружения
недостатков во время приемки результата работы
или во время его использования заказчик может в
течение общих сроков, предусмотренных ст. 725
ГК, а при наличии гарантийных сроков – в течение
этих сроков по своему выбору осуществить одно из
предусмотренных в ст. 723 ГК прав либо
потребовать безвозмездного повторного выполнения
работы или возмещения понесенных им расходов на
исправление недостатков своими средствами или
третьими лицами. Аналогичные правила установлены
в п. 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителей.
В соответствии с п. 2 ст. 737 ГК требование о
безвозмездном устранении таких недостатков
результата работы, выполненной по договору
бытового подряда, которые могут представлять
опасность для жизни или здоровья самого
заказчика и других лиц, может быть предъявлено
заказчиком или его правопреемником в течение
десяти лет с момента принятия результата работы,
если в установленном законом порядке не
предусмотрены более длительные сроки (сроки
службы). Такое требование может быть предъявлено
независимо от того, когда обнаружены эти
недостатки, в том числе при обнаружении их по
окончании гарантийного срока. При невыполнении
подрядчиком указанного требования заказчик
вправе в течение того же срока потребовать либо
возврата части цены, уплаченной за работу, либо
возмещения расходов, понесенных в связи с
устранением недостатков заказчиком своими силами
или с помощью третьих лиц. Согласно п. 3 ст. 723
ГК и п. 1 ст. 29 Закона о защите прав
потребителей заказчик вправе расторгнуть договор
и потребовать полного возмещения убытков, если в
установленный указанным договором срок
недостатки выполненной работы не устранены
подрядчиком. В ст. 30 и 31 Закона о защите прав
потребителей устанавливаются сроки
удовлетворения требований потребителя в связи с
выявленными в выполненной работе недостатками.
2.4. Правовые последствия просрочки выполнения
работы
Согласно ст. 27 Закона о защите прав
потребителей подрядчик обязан осуществить
выполнение работы в срок, установленный
правилами выполнения отдельных видов работ или
договором бытового подряда. В договоре может
предусматриваться срок выполнения работы, если
указанными правилами он не предусмотрен, а также
срок меньшей продолжительности, чем срок,
установленный правилами. В настоящее время
установление сроков выполнения работы правилами
является практически исключением. Подавляющее
большинство действующих правил предусматривают,
что сроки выполнения работ определяются
соглашением сторон в договоре. Если выполнение
работы осуществляется по частям, в договоре
должны предусматриваться частные сроки (периоды)
выполнения работ. Частные сроки (периоды)
выполнения работ призваны конкретизировать
обязанности подрядчика, придать им большую
четкость и определенность. В соответствии со ст.
28 Закона о защите прав потребителей подрядчик
считается просрочившим начало выполнения работы.
Просрочкой должно считаться выполнение работы
подрядчиком настолько медленно, что это дает
основание заключить о невозможности ее
выполнения в срок.
Во-первых, потребитель может назначить
подрядчику новый срок, в течение которого он
должен приступить к выполнению работы либо
выполнить ее. Этот срок должен быть указан в
договоре бытового подряда.
Во-вторых, потребитель вправе поручить
выполнение работы другому лицу, а понесенные в
связи с этим затраты взыскать с подрядчика,
нарушившего срок выполнения работы.
В-третьих, потребитель может требовать
уменьшения вознаграждения за работу. Закон не
устанавливает порядка определения уменьшения
вознаграждения за работу.
В-четвертых, потребитель вправе расторгнуть
договор.
2.5. Гарантийное и абонементное обслуживание
Отношения по осуществлению ремонтных и иных
аналогичных работ в течение гарантийного срока
эксплуатации приобретенных покупателями товаров
возникают по общему правилу между потребителем и
продавцом либо изготовителем соответствующего
товара, а также лицами, представляющими интересы
продавца или изготовителя на основании
заключенных с ними договоров, поскольку право на
гарантийный ремонт вытекает из приобретения
товара ненадлежащего качества (ст. 475 и 503 ГК
и ст. 6 и 18 Закона о защите прав потребителей).
Отношения по осуществлению ремонтных и иных
аналогичных работ по истечении гарантийного
срока эксплуатации приобретенных покупателями
товаров возникают между потребителем и
подрядчиком, поскольку окончание гарантийного
срока приводит к прекращению длящихся между
покупателем и продавцом связей, вытекающих из
купли-продажи товаров. В этом случае между
подрядчиком и потребителем заключается либо
договор бытового подряда, либо договор на
абонементное обслуживание. Между тем договор на
абонементное обслуживание имеет существенную
специфику. В отличие от заказчика по договору
бытового заказа абонент не уплачивает
исполнителю определенную плату за конкретный
ремонт, а вносит ее ежемесячно независимо от
того, необходимы ли ремонт и техническое
обслуживание принадлежащему ему предмету сложной
бытовой техники. Исполнитель же обязуется по
заявке абонента один раз в год провести плановое
профилактическое обслуживание независимо от
качества работы предмета и ремонтировать его в
случае выхода из строя без дополнительной платы.
Целью договора на абонементное обслуживание
является не восстановление работоспособности
предмета, а поддержание его потребительских
свойств после окончания гарантийных сроков в
течение всего срока службы соответствующего
предмета сложной бытовой техники.
Глава 3. Капитальное строительство и договор
строительного подряда
3.1. Понятие и виды капитального строительства
Капитальное строительство – это деятельность
государственных органов, органов местного
самоуправления, физических и юридических лиц,
направленная на создание новых и модернизацию
имеющихся основных фондов производственного и
непроизводственного назначения. Стройка – это
совокупность зданий и сооружений, возведение
которых осуществляется на одной или нескольких
строительных площадках по единому проекту.
Объект строительства – это каждое отдельно
стоящие здание или сооружение (со всем
относящимся к нему оборудованием, инструментом и
инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними
инженерными сетями и т. д.), на которые
составлены отдельный проект и смета.
Новое строительство – строительство комплекса
объектов вновь создаваемых предприятий, зданий и
сооружений, отдельных производств, которые
возводятся на новых строительных площадках и
после ввода в эксплуатацию будут находиться на
самостоятельном балансе, т. е. возникает новая
организация – юридическое лицо. Расширение
действующих предприятий – строительство на их
или прилегающей к ним территории дополнительных
производств, новых отдельных цехов и объектов
или осуществление работ по расширению уже
существующих на предприятиях таких цехов и
объектов.
Реконструкция действующих предприятий –
переустройство существующих цехов и объектов,
связанное с совершенствованием производства и
повышением его технико-экономического уровня на
основе достижений научно-технического прогресса.
Техническое перевооружение действующих
предприятий – комплекс мероприятий по повышению
технико-экономического уровня отдельных
производств, цехов и участков.
3.2. Понятие договора строительного подряда
По договору строительного подряда подрядчик
обязуется в установленный договором срок
построить по заданию заказчика определенный
объект либо выполнить иные строительные работы,
а заказчик обязуется создать подрядчику
необходимые условия для выполнения работ,
принять их результат и уплатить обусловленную
цену.
Стороны договора строительного подряда
называются заказчик и подрядчик. Законом об
инвестиционной деятельности значительно расширен
круг возможных участников данного договора. Если
ранее устанавливалось, что его сторонами могут
быть только организации (см. ст. 368 ГК РСФСР
1964 г.), то в настоящее время ими могут быть и
граждане-предприниматели.
Подрядчиками могут быть строительные,
строительно-монтажные, проектно-строительные и
другие организации, действующие в сфере
строительного производства, а также
граждане-предприниматели. Для выполнения
соответствующих видов работ они должны иметь
лицензию на право осуществления своей
деятельности (п. 2 ст. 6 Закона об
инвестиционной деятельности).
При осуществлении капитального строительства
широко применяется система генерального подряда:
заказчик заключает договор с одной строительной
организацией – генеральным подрядчиком, который
для выполнения отдельных комплексов работ
привлекает специализированные организации на
основе договора субподряда, т. е. в качестве
субподрядчиков. В качестве генеральных
подрядчиков и субподрядчиков могут выступать и
граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица.
Субподрядный договор по правовой природе
является договором строительного подряда, в
котором генеральный подрядчик выступает в
качестве заказчика, а субподрядчик – в качестве
подрядчика.
3.3. Условия договора строительного подряда
Существенными условиями договора строительного
подряда являются условия о предмете, цене и
сроке договора.
Предмет договора. Условие о предмете договора
строительного подряда определяется в договоре
его наименованием (договор подряда на
строительство такого-то сооружения, договор
подряда на реконструкцию такого-то предприятия и
т. п.).
Цена договора. Это согласованная сторонами
стоимость работ по договору. При определении
цены договора стороны могут руководствоваться
Порядком определения стоимости строительства и
свободных (договорных) цен на строительную
продукцию в условиях развития рыночных
отношений.
Срок договора. Срок договора строительного
подряда – время, необходимое для осуществления
предусмотренных в договоре работ. Срок этот в
силу п. 1 ст. 7 Закона об инвестиционной
деятельности определяется по соглашению сторон и
фиксируются путем указания в договоре начального
и конечного сроков выполнения работы. По
соглашению сторон в договоре могут быть
предусмотрены также сроки завершения отдельных
этапов работ, если договором предусмотрена сдача
результата выполненной работы сначала по этапам,
а затем в целом по объекту строительства.
В договоре строительного подряда, как правило,
предусматриваются гарантийные обязательства
подрядчика на построенные здания и сооружения
либо выполненные комплексы работ. Под гарантиями
исполнителя (подрядчика) в данном случае
понимается его обязанность за свой счет
устранить недоделки и дефекты, выявленные в
пределах установленного гарантийного срока.
Кроме того, в договоре обычно предусматриваются
меры имущественной ответственности сторон за
неисполнение или ненадлежащее исполнение
договорных обязательств в виде неустойки
(штрафа, пени). Условия договора сохраняют силу
в течение всего срока действия договора.
Глава 4. Договор подряда на выполнение проектных
и изыскательских работ
4.1. Проектирование и изыскания для капитального
строительства
По договору подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ подрядчик (проектировщик,
изыскатель) обязуется по заданию заказчика
разработать техническую документацию и (или)
выполнить изыскательские работы, а заказчик
обязуется принять и оплатить их результат.
Договор этот консенсуальный, двусторонний
(взаимный) и возмездный.
Значение рассматриваемого договора заключается в
том, что изготовленная в его исполнение
проектно-сметная документация определяет
технико-экономические и другие качественные
показатели подлежащих строительству (расширению,
реконструкции, техническому перевооружению)
предприятий, зданий и сооружений.
Поскольку проектирование и изыскания для
капитального строительства являются частью,
определенной стадией инвестиционного процесса в
этой сфере, на участников отношений по договору
на выполнение проектных и изыскательских работ
распространяется также действие Законов РФ об
инвестиционной деятельности и иностранных
инвестициях.
Как и в договорных отношениях по строительному
подряду, заключение договора на выполнение
проектных и изыскательских работ, выбор партнера
(контрагента), определение обязательств, любых
других условий взаимоотношений, не
противоречащих законодательству, является
исключительной компетенцией сторон договора, а
основным правовым документом, регулирующим
производственно-хозяйственные и другие отношения
сторон, наряду с действующим законодательством
является заключенный ими договор (ст. 7 Закона
об инвестиционной деятельности).
4.2. Элементы и содержание договора на
выполнение проектно-изыскательских работ
Сторонами договора подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ являются
заказчик и подрядчик (проектировщик,
изыскатель). В качестве них могут выступать те
же лица, что и по договору строительного
подряда. Для договора подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ, как и для
договора строительного подряда, характерна
система генерального подряда: договор на
выполнение всего комплекса проектных и
изыскательских работ заключается заказчиком с
ведущей проектной организацией – генеральным
подрядчиком, который для выполнения отдельных
видов проектных и изыскательских работ, разделов
и частей технической документации заключает
субподрядные договоры со специализированными
проектными и изыскательскими организациями.
Предметом договора подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ является
результат работы подрядчика (проектировщика,
изыскателя). Для проектных организаций – это
изготовленная по заданию заказчика (генерального
проектировщика) проектно-сметная документация
(ее часть, раздел), необходимая для
осуществления строительно-монтажных работ, а для
изыскательских организаций – полученные по
заданию заказчика (генерального проектировщика)
материалы, необходимые для правильного и
экономически целесообразного решения основных
вопросов проектирования (изготовления
проектно-сметной документации), строительства и
эксплуатации предприятий, зданий и сооружений.
Задание на проектирование, а также иные исходные
данные. Цена на подлежащую разработке
техническую документацию оговаривается при
заключении договора. В ее установлении участвуют
заказчик и подрядчик (проектировщик, изыскатель)
независимо от того, на какой форме собственности
основывается их деятельность.
4.3. Заключение и исполнение договора на
выполнение проектно-изыскательских работ
Работы по договору подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ могут
финансироваться за счет тех же средств, что и
работы по договору строительного подряда.
Договор подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ заключается по усмотрению
сторон, их взаимному соглашению (ст. 7 Закона об
инвестиционной деятельности). Какие-либо
«плановые основания» или «плановые предпосылки»,
обязательные для обеих сторон, отсутствуют.
Договор может заключаться на выполнение как
всего комплекса работ, так и отдельных их
этапов, частей, разделов. Порядок заключения
договора на выполнение проектных и
изыскательских работ не определен. При его
заключении стороны руководствуются общими
положениями о заключении договора.
Договор подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ заключается в письменной
форме. Обязательная для сторон форма такого
договора отсутствует. Стороны вправе составить
договор по произвольно разработанной ими самими
форме. Основная обязанность подрядчика
(проектировщика, изыскателя) – выполнение
предусмотренных договором работ в установленный
им срок и в соответствии с заданием на
проектирование и иными исходными данными, с
соблюдением обязательных для него требований
нормативно-технических документов по вопросам
проектирования, в том числе строительных норм и
правил, норм технологического проектирования,
стандартов и технических условий на строительные
материалы, детали и конструкции и др.
Основная обязанность заказчика – принять
разработанную подрядчиком (проектировщиком,
изыскателем) в соответствии с условиями договора
техническую документацию и оплатить ее.
Глава 5. Государственный контракт на выполнение
подрядных работ для государственных нужд
5.1. Понятие государственного контракта на
выполнение подрядных работ для государственных
нужд
По государственному контракту на выполнение
подрядных работ для государственных нужд
(государственный контракт) подрядчик обязуется
выполнить строительные, проектные и другие
связанные со строительством и ремонтом объектов
производственного и непроизводственного
характера работы и передать их государственному
заказчику, а государственный заказчик обязуется
принять выполненные работы и оплатить их или
обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК).
Государственные контракты предназначены для:
- реализации федеральных и межгосударственных
целевых программ;
- развития и создания производственного
потенциала в соответствии с целями структурной
политики Правительства РФ;
- развития общегосударственной сети транспорта,
энергетики, связи и экологического мониторинга;
- строительства отдельных наиболее крупных и
важных объектов социальной и экологической сферы
общегосударственного значения;
- развития фундаментальных и прикладных научных
исследований;
- поддержания необходимого уровня
обороноспособности и безопасности страны.
Сторонами государственного контракта являются
государственный заказчик и подрядчик. В качестве
государственного заказчика выступает
государственный орган, обладающий необходимыми
инвестиционными ресурсами, или организация,
наделенная соответствующим государственным
органом такими ресурсами. В качестве подрядчика
могут выступать юридические лица и граждане,
занимающиеся предпринимательской деятельностью
(ст. 764 ГК).
5.2. Основания и порядок заключения
государственного контракта
В соответствии со ст. 765 ГК основания и порядок
заключения государственного контракта на
выполнение подрядных работ для государственных
нужд определяется в соответствии с положениями
ст. 527 и 528 ГК, устанавливающими основания и
порядок заключения государственного контракта на
поставку товаров для государственных нужд.
Государственный контракт заключается на основе
заказа государственного заказчика на выполнение
работ для государственных нужд, принятого
подрядчиком (п. 1 ст. 527 ГК), причем заказы на
закупку работ для государственных нужд
размещаются на торгах (конкурсах), если иное
прямо не предусмотрено федеральными законами и
указами Президента РФ (п. 1 упомянутого выше
Указа Президента РФ от 8 апреля 1997 г.).
Порядок организации и проведения таких конкурсов
определен упомянутым выше Федеральным законом о
конкурсах на размещение заказов для
государственных нужд, Положением о подрядных
торгах в Российской Федерации, утвержденным
распоряжением Государственного комитета
Российской Федерации по управлению
государственным имуществом и Государственного
комитета Российской Федерации по вопросам
архитектуры и строительства от 13 апреля 1993 г.
№ 660-р/18-7 и Основными положениями порядка
организации и проведения подрядных торгов
(конкурсов) на строительство объектов
(выполнение строительно-монтажных и проектных
работ) для государственных нужд, утвержденными
Госстроем России 6 мая 1997 г. Поскольку
государственный контракт на выполнение работ для
государственных нужд заключается на конкурсной
основе, заключение его с победителем конкурса
обязательно (п. 4 ст. 527 ГК). Порядок
заключения государственного контракта следующий.
Проект государственного контракта
разрабатывается государственным заказчиком (по
соглашению сторон такой проект может разработать
и подрядчик).
5.3. Содержание и исполнение государственного
контракта
Обязательными (существенными) условиями
государственного контракта являются условия: об
объеме и о стоимости подлежащей к выполнению
работы; о сроках ее начала и окончания; о
размере и порядке финансирования и оплаты работ;
о способах обеспечения исполнения обязательств
(п. 1 ст. 766 ГК).
При необеспечении установленных государственным
контрактом сроков ввода в действие предприятий,
зданий, сооружений, пусковых комплексов и
очередей, а также отдельных объектов бюджетное
финансирование и льготное государственное
кредитование их строительства приостанавливаются
органом, выделившим эти средства. Решение о
завершении строительства принимается в
установленном порядке по предложению
государственного заказчика, согласованному с
Министерством экономики Российской Федерации,
Министерством финансов Российской Федерации,
Государственным комитетом Российской Федерации
по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу и другими заинтересованными
министерствами и ведомствами (п. 8 Основных
положений). Порядок оплаты выполненных работ
определен п. 5 Основных положений.
Государственный заказчик выделяет подрядчику
аванс, обеспечивает своевременное и непрерывное
финансирование строительства. Размер, сроки
перечисления аванса, порядок его погашения, а
также условия промежуточных расчетов за
выполненные работы в пределах 95 процентов их
стоимости устанавливаются при заключении
государственного контракта.
Окончательный расчет производится в месячный
срок после принятия объекта в эксплуатацию в
целом или его очереди, пусковых комплексов, а
также отдельных зданий и сооружений, если иной
срок расчетов не предусмотрен в государственном
контракте. Государственный заказчик несет
ответственность за своевременную передачу
оборудования для монтажа, если это обязательство
по государственному контракту возложено на него.
Заключение
ИТАК, ПОСТАВЛЕННЫЕ ВО ВВЕДЕНИИ К РАБОТЕ
ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ЗАДАЧИ РЕШЕНЫ СО СЛЕДУЮЩИМИ
РЕЗУЛЬТАТАМИ:
1. ПО ДОГОВОРУ ПОДРЯДА ОДНА СТОРОНА (ПОДРЯДЧИК)
ОБЯЗУЕТСЯ ВЫПОЛНИТЬ ПО ЗАДАНИЮ ДРУГОЙ СТОРОНЫ
(ЗАКАЗЧИКА) ОПРЕДЕЛЕННУЮ РАБОТУ И СДАТЬ ЕЕ
РЕЗУЛЬТАТ ЗАКАЗЧИКУ, А ЗАКАЗЧИК ОБЯЗУЕТСЯ
ПРИНЯТЬ РЕЗУЛЬТАТ РАБОТЫ И ОПЛАТИТЬ ЕГО.
2. По договору бытового подряда подрядчик,
осуществляющий соответствующую
предпринимательскую деятельность, обязуется
выполнить по заданию гражданина (заказчика)
определенную работу, предназначенную
удовлетворять бытовые или другие личные
потребности заказчика, а заказчик обязуется
принять и оплатить работу.
3. По договору строительного подряда подрядчик
обязуется в установленный договором срок
построить по заданию заказчика определенный
объект либо выполнить иные строительные работы,
а заказчик обязуется создать подрядчику
необходимые условия для выполнения работ,
принять их результат и уплатить обусловленную
цену.
4. По договору подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ подрядчик (проектировщик,
изыскатель) обязуется по заданию заказчика
разработать техническую документацию и (или)
выполнить изыскательские работы, а заказчик
обязуется принять и оплатить их результат.
5. По государственному контракту на выполнение
подрядных работ для государственных нужд
(государственный контракт) подрядчик обязуется
выполнить строительные, проектные и другие
связанные со строительством и ремонтом объектов
производственного и непроизводственного
характера работы и передать их государственному
заказчику, а государственный заказчик обязуется
принять выполненные работы и оплатить их или
обеспечить их оплату.
Библиографический список
1. Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть вторая) от 26.01.96 N 14-ФЗ (ред. от
10.01.2003).
2. Басин Ю.Г. Проект. Строительство. Закон. М.,
1978;
3. Брагинский М. И. Подряд, выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ, возмездное оказание
услуг//Хозяйство и право. 1996. № 4, 5.
4. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные
ему договоры. М., 1999;
5. Брауде И.Л. Договоры по капитальному
строительству в СССР. М., 1952 (гл. 1, 5).
6. Гражданское право. Учебник. Часть 2 /Под ред.
А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.:
«Проспект», 1998 г. С. 346 - 350.
7. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1:
Учебник /Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – 2-е
изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК,
2000.
8. Кабалкин А.Ю. Законодательство о сфере
обслуживания населения. М., 1988.
9. Коваленко Н.И. Законодательство о капитальном
строительстве при переходе к рынку //
Гражданское право России при переходе к рынку.
М., 1995.
10. Сиротина И.А. Подряд. М., 1997.
11. Комментарий к Гражданскому кодексу
Российской Федерации, части второй
(постатейный)/Под ред. О.Н. Садикова. Изд. 3-е.
М., 1998.
12. Левшина Т.Л. Основы законодательства о
защите прав потребителей (курс лекций). М.,
1994.
13. Подряд и подрядоподобные договоры//Вестник
ВАС РФ. 1996. № 7;
14. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского
гражданского права (по изданию 1907 г.). М.,
1995.
15. Харисов Ф. Фарматов И. «Санкции в договоре
строительного подряда» // «Хозяйство и право» №7
1999 г.
|